Democracia directa

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La democracia directa, también denominada democracia radical o
democracia cara a cara, es un mecanismo en el que cada una de las personas asociadas a
determinada agrupación pueden exponer en
igualdad de poder
sus puntos, iniciativas
y propuestas
actuando directamente sobre ella y dirigiéndola en equipo. Hace
énfasis en la decisión y el cumplimiento común de acuerdos mutuos,
siendo entonces una forma de democracia en la que los
miembros de una asociación (laboral, empresarial, ciudadanía local) participan
directamente en el proceso de toma de decisiones políticas, cada asociado
representándose a sí mismo en igualdad de derechos y obligaciones.

Al oponer democracia directa a democracia representativa, se rechaza a todo
representante que pretenda hablar en nombre de otros, actuar en su lugar o en su
interés.

Contenido

1 Nociones
operativas

2 Características

2.1 Reunión
asamblearia

2.2 Delegación
revocable

2.3 Mandato
imperativo

2.4 Juzgamiento Ciudadano -
Juicio por Jurado

3 Comunicación

3.1 Facilidades
actuales

4 Historia

4.1 Acercamiento a la
democracia directa

4.2 Aplicación en la
actualidad

5 Visión
anarquista

6 Ventajas y
desventajas

7 Notas

8 Bibliografía

9 Véase también

10 Enlaces
externos

10.1 Ensayos, artículos y
referencia

10.2 Libros
publicados

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Nociones operativas

Algunos métodos de democracia directa pueden dar a los ciudadanos poderes
legislativos y ejecutivos a la vez, aunque la mayoría, propuestos o practicados,
dan a los ciudadanos la dirección del proceso legislativo, dejando la función
ejecutiva a delegados sin mayor poder deliberativo que el de asociados, es decir
como encargados y no como autoridades.

La democracia directa, en un sentido moderno, consta de cuatro pilares
concretos:

La asamblea como manifestación
de la iniciativa popular
(Poder Legislativo)

La delegación revocable

El mandato imperativo (Una especie de Poder Ejecutivo)

El Juzgamiento Ciudadano o Juicio por Jurado con vinculación en el Poder
Judicial

La democracia directa es entendida como "gobierno directo" mediante
consultas, deliberaciones, y/o asambleas de asociados. Tienen ellos el derecho a
juzgar, proponer, aprobar o vetar leyes y son quienes de derecho y de hecho
detentan el poder unitaria/colectivamente, así como pueden retirar el apoyo a un
delegado en cualquier momento.

En el aspecto operativo, cada asociación de democracia directa, para
funcionar de la mejor manera, tendría que ser lo más cercana posible a su
miembros, con dirección autónoma y entre grupos
relativamente ligeros. La coordinación entre asociaciones de democracia directa
requiere un estructura confederal o federalista.

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Características

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Reunión
asamblearia

La reunión asamblearia es la denominación dada a las reuniones participativas
o asambleas generales donde todos los involucrados por un determinado asunto o
miembros de una misma organización deliberan y deciden sobre todo asunto que
concierna a la vida de dicho colectivo. Los asambleístas pueden dar su opinión o
decidir sobre un tema directamente representándose cada uno a sí mismo. Según la
asociación y la circunstancia en este tipo de asambleas puede preferirse la decisión por
consenso para llegar a acuerdos mínimos aceptables para todos los implicados
o a la elaboración colaborativa de propuestas. Las votaciones se reservan
para los casos en los que no hay acuerdo posible y/o para situaciones ordinarias
que deberían no tomar demasiado tiempo por su relativa pertinencia, en tales
casos se prefiere la mayoría simple, exigiendo para situaciones aún más
delicadas o comprometedoras mayorías de 3/4 o de 2/3, por ejemplo, para que
demuestren una contundente legitimación.

La democracia directa al provenir de la asociación voluntaria e igualdad de
poder de los asociados no puede hacer que la asamblea obligue a los individuos
en desacuerdo a formar parte de una decisión cuandos éstos así lo han
manifestado abiertamente, y al contrario por respeto a las decisiones de los
adherentes la asamblea obliga (mutuamente) a quienes hayan aceptado abiertamente
una resolución, indistintamente si han estado a favor o en contra de ella, a
cumplir su compromiso.

La asamblea es la que aprueba las normativas consesuadas bajo las que se
regirán los participantes o se tomará determinada acción, y ella sólo es
soberana en la medida de que refleja directamente la voluntad de cada asociado
por sí mismo representado. Solo así, los acuerdos mutuos y la acción colectiva
se convierten en ejercicio de la libertad.

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Delegación
revocable

Cualquier delegado puede ser removido de su cargo en cualquier momento, es
decir carece de privilegios o inmunidades. Parte del principio del derecho
libertario, del derecho de revocación, de que siempre hay la posibilidad de
cuestionar cualquier situación y cualquier compromiso en el momento que se
estime que éstos se inscriben en una lógica opresiva o que pueden mejorarse
sustancialmente. Pueden existir varios mecanismos para hacer recaer la
responsabilidad por las consecuencias de la revocación tanto de un mandato como
de una normativa en quienes así la han decidido.

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Mandato imperativo

El delegado carece de poder deliberativo especial además del que tiene como
persona integrante de un colectivo. Puede, si así es decidido por la asamblea,
tener poder ejecutivo o atribuciones de autonomía responsable; pero no puede
adoptar decisiones distintas a aquellas para las que ha recibido mandato por
parte del colectivo que lo delega.

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Juzgamiento
Ciudadano - Juicio por Jurado

La participación ciudadana es directa, vinculante e imperativa cuando forma
parte estructural del Poder Judicial, y se hace transitoria y eventual diluyendo
así la politización y ante todo la posibilidad de enquistamiento y por
consiguiente de corrupción. Son conocidas básicamente dos tipos de ella. A)
JURADO POPULAR- Jurado Petit (Heliaía) ó Jurado de
Juzgamiento: Solón (Grecia 638 a.c. – 558ª.c.) Institución siempre ligada al
concepto de democracia como alejada de toda forma de autoritarismo. Los
tribunales de jurados permiten al pueblo participar en el ejercicio de la
administración de justicia y como tal es el modelo de la máxima expresión de
democracia participativa directa concebida para preservar la paz social con
efecto ampliamente vinculante e imperativo. El jurado es una pieza clave en un
estado democrático. B) GRAN JURADO ó Jurado de Acusación: (Inglaterra S
XII) Organismo judicial creado en con el propósito de quitarle poder absolutista
al Rey. Los norteamericanos, perfeccionaron la institucionalidad del mismo y lo
convirtieron en un cuerpo investigativo - consultivo con autonomía de ver
pruebas, interrogar testigos, requerir evidencia, etc coordinando con la
fiscalía, estableciendo que, para que el Estado acuse a una persona, un grupo de
ciudadanos congéneres (no juristas) deben determinar si hay causa de hechos o
no, para acusar, y si las hay derivarlo a un juicio por Jurado popular.
(Proyecto Jurados - IFP)

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Comunicación

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Facilidades actuales

En relación con este concepto tenemos el de democracia
electrónica, que relaciona los mecanismos de la democracia directa con el
uso de Internet y otras tecnologías de
comunicación siempre que permitan la descentralización y
la participación.

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Historia

La democracia directa fue experimentada por primera vez en la antigua democracia
ateniense (comenzando en 508 A.C.). Esta experiencia duró aproximadamente
dos siglos, durante los cuales el poder recayó en una asamblea en la que estaban
todos los ciudadanos varones, los cargos públicos eran elegidos por sorteo, y un
representante elegido por la asamblea se encargaba de liderar el ejército de la
ciudad (y era llamado estratega).

Las restrictivas condiciones para ser considerado ciudadano (sólo los varones lo
eran) y, por tanto, para poder participar en la vida política de la ciudad, así
como debido al tamaño reducido de la ciudad-estado de Atenas por aquel entonces (en
torno a las 45.000 personas) minimizaban las dificultades logísticas inherentes
a esta forma de gobierno.

También hay que tener en cuenta la historia romana, en la que los ciudadanos
realizaban y aprobaban las leyes, que comenzó en torno a 449 A.C. y duró
aproximadamente cuatro siglos, hasta la muerte de Julio César en 44 A.C,
aunque muchos historiadores ponen el fin de la República
romana en el año 43 A.C., con la aprobación de una ley llamada Lex Titia.
Según algunos historiadores, el hecho de que los ciudadanos tuvieran el
protagonismo de hacer las leyes fue un factor importante que contribuyó al auge
de Roma y la civilización
grecorromana.

Después de estos antecedentes lejanos en el tiempo, esta forma de gobierno ha
sido muy poco utilizada. Ha habido algunos intentos efímeros desde entonces,
pero no al nivel de trascendencia alcanzado en la antigua Atenas. Merecen
mención la creación del Althing (Alþingi) o "Asamblea de Hombres
Libres en la Islandia del siglo X, los Usatges de Cataluña en el
siglo XI (que cristalizaron en el primer código jurídico-constitucional de la
historia, bajo el reinado de Ramón Berenguer IV) y los "parlamentos" creados
durante el reinado de Eduardo I en la Inglaterra del Siglo XIII, donde se inicia
el concepto de "separación de poderes".[1]

Por su parte, las democracias modernas generalmente funcionan mediante representantes elegidos
por los ciudadanos, lo que se conoce como democracia
representativa.

La era moderna de un acercamiento a la democracia directa comenzó en las
ciudades de Suiza
en el siglo XIX. En 1847, los suizos añadieron el referéndum estatutario
a su constitución. Pronto
pensaron que tener solamente el poder de vetar las leyes que producía el Parlamento
no era suficiente, y así en 1891, añadieron la iniciativa de enmienda
constitucional. Las batallas políticas suizas desde entonces han ofrecido al
mundo una experiencia importante en la puesta en práctica de este tipo de
iniciativas.

Muchos movimientos políticos en el mundo buscan la evolución desde el actual
sistema de democracia
representativa vigente en la mayor parte de las democracias moderna, hacia
algún tipo de democracia directa o democracia
deliberativa (basada en la toma de decisiones
consensuadas más que en la simple regla de la
mayoría).

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Acercamiento a
la democracia directa

Suiza es el ejemplo de sistema político moderno que aplica mecanismos
estructurales de democracia directa, pues posee los dos primeros pilares tanto a
nivel local como federal. En los últimos 120 años más de 240 iniciativas han
sido votadas en referéndum, aunque la ciudadanía se ha comportado de forma
conservadora, aprobándose sólo un 10% de todas las iniciativas. Además, algunas
veces se ha optado por iniciativas que son reescritas por el gobierno.

Otro ejemplo importante son los Estados Unidos, donde a
pesar de no existir democracia directa a nivel federal, más de la mitad de los
estados (y muchos municipios) permiten que los ciudadanos promuevan la votación
de iniciativas, y la gran mayoría de los estados cuentan con mecanismos para
promover iniciativas o referendos. Existen también reuniones comunitarias (town
meetings) y diversas instituciones a nivel municipal donde los ciudadanos pueden
interactuar con los responsables de la administración en la toma de
decisiones.

Esto son más bien casos de democracia
participativa o semidirecta, en la que se aplican mecanismos de la
democracia directa a la democracia representativa para que los ciudadanos tengan
una mayor participación en la toma de decisiones políticas. Son modelos
políticos que facilitan a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse
de tal modo que puedan ejercer una "influencia" más o menos directa en las
decisiones públicas, pero no el control directo de su gobierno, por tanto no son
ejemplo propios de democracia directa.

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Aplicación en la
actualidad

La democracia directa, tal como fueron establecidas en esencia por las
antiguas polis griegas, es un sistema de gobierno aplicado hoy en día, tan sólo
en 3 cantones suizos: Appenzell, Glaris y Unterwalden. El primero
dividido en los semicantones de Rodas
Exteriores y Rodas
Interiores, y Unterwalden a su vez,
dividido en los semicantones de Obwald y Nidwald.

Se llama Landgemeinde, porque el
pueblo se reúne en la plaza pública de la ciudad o en una pradera una vez al
año, donde aprueban las leyes, el presupuesto y también las reformas
constitucionales.

En los últimos años han ido apareciendo movimientos de izquierda
alternativa que de forma más o menos parecida al anarquismo defienden un
modelo de democracia directa que vaya sustituyendo a la democracia
representativa, habiendo algunos intentos de lograrlo a nivel municipal. Ese
modelo de democracia directa estaría basado no sólo en la celebración de
referendums para la toma de decisiones importantes concretas, sino también para
conseguir espacios donde la ciudadanía tenga un papel más activo que el
tradicional en la toma de decisiones.

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Visión anarquista

El anarquismo ha adoptado
posiciones críticas frente a la democracia convencional o democracia
representativa y en ocasiones sugiere la democracia directa voluntaria, es
decir, como opción de derecho privado.[2]
En efecto para el anarquismo se trata de rechazar la representación política por
medio de la asociación
voluntaria supeditada a la soberanía
individual sin Estado, lo que no debe
confundirse con una aplicación forzosa de la democracia directa, la cual no
siempre es considerada efectiva o libertaria por todos los anarquistas.

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Ventajas y
desventajas

La objeción más importante que se suele achacar a la democracia directa se
refiere a su practicidad y eficiencia. Decidir sobre todos o casi todos los
temas de importancia pública mediante referéndum puede ser lento y
costoso, y puede provocar en los ciudadanos apatía y fatiga. Los defensores
actuales de la democracia directa suelen sugerir que la democracia
electrónica (con herramientas como los wikis, los foros o la televisión) puede paliar
esos problemas.

También, dado que las preguntas deben ser cortas, con una respuesta de sí o
no, los votantes podrían elegir políticas incoherentes. Por ejemplo, una mayoría
podría votar a favor de reducir los impuestos mientras una mayoría podría
también votar por un incremento del gasto público en educación. La respuesta
común a esta crítica es que el problema de las decisiones inconsistentes no es
exclusivo de esta forma de democracia.

Algunos estudiosos utilizan el término democracia
semidirecta para describir sistemas de democracia directa que cuentan
con mecanismos para proteger las libertades civiles así como para proteger de la
mayoría los intereses de las minorías. Sin embargo, dado que la democracia
directa suele funcionar siempre de esta forma, la necesidad de dicho término no
está del todo clara. La puesta en práctica de la democracia directa suele
traducirse en un proceso de confrontación, en el que la ciudadanía discute y
elige dos opciones definidas por expertos. Este proceso se caracteriza por una
falta de deliberación
orientada hacia el consenso.

El modelo canadiense de asamblea
de ciudadanos sortea muchas de las desventajas de la democracia directa a
través de un proceso basado en la deliberación y el consenso, bastante diferente
del caracterizado por las iniciativas y los referendos. En diversas partes del
mundo, existen propuestas de aplicación de Democracia Directa, en España Democracia
Directa Activa, en Uruguay, Democracia
Directa Informatizada y recientemente en Venezuela Democracia
Participativa.

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Notas

↑
Gobierno del Pueblo: Opción para un Nuevo Siglo, por Gerardo E.
Martínez-Solanas (Ediciones Universal, 1997)

↑ En Presencia y relevancia del anarquismo, Sam
Dolgoff afirma:

Estas formas organizativas
anarquistas: federalismo, descentralización, democracia directa y
autoorganización de los trabajadores, son alternativas prácticas al Estado y
al autoritarismo. [...] La democracia directa cara a cara -piedra angular de
una sociedad libre- ya es advertible por la movilidad creciente de los pueblos
a escala nacional y mundial.

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Bibliografía

[1] "Hacia una Democracia Inclusiva. Un nuevo proyecto
liberador" Takis Fotopoulos, Nordan,
Montevideo 2002.

"The Multidimensional Crisis and Inclusive Democracy" Takis Fotopoulos[2],
Gordios, Athens 2005. (Entire english translation: [3]).

Democracia directa. Pequeño léxico filosófico del anarquismo,
Daniel Colson, 2001.

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Véase también

Asociación
voluntaria

Decisión por
consenso

Democracia
deliberativa

Escala humana

Horizontalidad

Municipalismo_libertario

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Enlaces externos

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Ensayos,
artículos y referencia

Anarquizar la democracia, democratizar la anarquía

DemoWiki, Wiki temático sobre Democracia y Democracia Directa

Emancipación Ciudadana. Propuesta de Democracia Directa

"El secuestro político de la soberanía popular", artículo de
opinión sobre las reformas necesarias en España para adoptar los principios de
la democracia directa.

¿Por qué están los anarquistas a favor de la democracia
directa?-Una FAQ anarquista

El
desmantelamiento del Estado y la democracia directa, por Jesús Huerta (en el
último capítulo de la revista de la Fundación
Hayek)

Todo lo que siempre quiso saber sobre el Anarquismo y nunca se
atrevió a preguntar

Información sobre la Democracia Directa

[editar]
Libros publicados

Consulta popular y democracia directa

Asambleas y reuniones: metodologías de autoorganización (guía
para la aplicación de la democracia directa en asociaciones)

Obtenido de "http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_directa"

Categorías:
Democracia
directa | Resolución
alternativa de conflictos

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