Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los
Derechos de la Madre Tierra

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Apropiación de la atmósfera

Febrero 5, 2010 in 08.
Deuda Climatica, Grupos
de Trabajo

(Roque Pedace) El sistema climático es un bien
común que presta servicios ambientales diversos. Hasta la industrialización
cumplía con las características de bien público, ya que era en la práctica
infinito (no se extinguía por su uso) y no excluyente (el uso no niega la
posibilidad de que otro lo use).En la medida en que se han acumulado gases de
efecto invernadero (GEI) esta ultima propiedad se ha perdido, ya que los
usuarios actuales y futuros no gozan más de la posibilidad de emitirlos sin
restricción alguna, so pena de catástrofe climática para todos. El sistema es
ahora similar al caso de una carretera o un puente cuyo desgaste con el uso es
despreciable pero que tiene una capacidad limitada de transporte (en nuestro
caso, la capacidad de la atmosfera de absorber y reciclar emisiones de manera
estable).
Por lo tanto los emisores pasados y
presentes que exceden su cuota (sean estados, empresas o individuos) se han
apropiado del sistema en detrimento de los demás. En otros términos, ocupan el
espacio ambiental de otros. Esto ocurre en base a la adquisición de derechos de
propiedad de facto, ya que los emisores no son dueños del sistema del mismo modo
en que son dueños del agua o los bosques quienes adquieren derechos por procesos
de privatización de bienes o servicios públicos. El hecho es que no es el aire
en si mismo aquello de lo que se apropian sino el derecho a contaminarlo sin
hacerse cargo de ello.
La cantidad de emisiones totales que debe ser
eliminada para recobrar la integridad ambiental del sistema climático es
independiente de estas consideraciones, pero la forma de distribuir estas
disminuciones (mitigación) en lo sucesivo no lo es. Las emisiones pasadas tienen
efecto acumulativo en la atmosfera y constituyen una deuda climática que deben
cobrarse aquellos que fueron y son expropiados de facto en su espacio ambiental.
Por otro lado, para cuantificar la deuda se debe definir el espacio ambiental de
manera precisa, para lo cual se ha considerado que todas las personas son
iguales ante los ojos de la atmosfera y por ende tienen igual derecho de uso
(criterio de igualdad per cápita). Este criterio no es el que se adopto en el
Protocolo de Kyoto sino el de los derechos adquiridos (grandfathering) , por el
cual quienes más contaminaban podían seguir haciéndolo en la medida en que
aceptaran reducciones progresivas y quienes menos no asumían obligaciones de
reducciones. En la actualidad , los primeros (sean estados, empresas o
individuos) a pesar de las reducciones que les asigno el Protocolo siguen
obteniendo la mayor parte de los beneficios a partir de la explotación de los
fósiles y transfiriendo proporcionalmente sus impactos ambientales debidos al
Cambio Climático a toda la humanidad sin costes apreciables.
Esta apropiación
indebida de la atmosfera está en la raíz del conflicto y es independiente de la
forma en que se lleven a cabo las reducciones pactadas en el Protocolo. En
efecto, seguiría siendo una distribución injusta aun si no hubiese mecanismo de
mercado alguno involucrado y si las reducciones solo tuvieran lugar en el sitio
de origen de las emisiones. Por lo tanto no existe la relacion causa-efecto
entre mercado de carbono y asignación de las cargas. Lo que si puede decirse es
que el Mecanismo de Desarrollo Limpio, uno de los mecanismos de mercado del
Protocolo de Kyoto, es injusto de partida, ya que los mayores contaminadores
están mercando derechos de emisión de los que no son dueños legítimos (mas allá
de otras injusticias del MDL, como la mercantilización de los bosques, el
incremento de la deuda climática *, etc).
Lo que se presenta como “solución
acordada” en el Protocolo fue en verdad la aceptación de una situación de hecho,
a saber, que los responsables históricos no estaban dispuestos a aplicar
criterios de justicia en el reparto de las cargas. Además del rechazo a la
asignación de los derechos per cápita que se siguen de considerar la atmosfera
patrimonio común, tampoco se tuvo debidamente en cuenta otros criterios como la
capacidad de actuar de las partes, por ejemplo por la dispar riqueza de las
naciones (también en alguna medida correlacionada con el pasado y presente
usufructo del sistema climático).
La CMNUCC incluye, por el contrario,
principios como la responsabilidad histórica diferenciada que puede ser
presentada como la base para una solución basada en la justicia. También en el
enfoque del manejo compartido (idealmente ejercitando la solidaridad) de bienes
comunes como la atmosfera es aceptado en las Naciones Unidas por oposición a los
derechos adquiridos sobre los mismos.
El reclamo de justicia climática ha
apuntado en primer lugar contra esta apropiación de la cuota de espacio en el
sistema climático que, en base a relaciones de fuerza (ad hoc) y no por
criterios explícitos de equidad, se han adjudicado los gobiernos que tienen la
mayor responsabilidad y a exigirles a estos que se hagan cargo de los daños
(impactos), esto es de los costos de reparación y compensación, además de los
costos de la urgente transición energética.
Adicionalmente se puede
considerar que en el futuro algunos países deberán tener inmisiones, es decir
emisiones negativas, si se toma en serio la responsabilidad histórica que
preconiza la Convención (ver documentos sobre deuda climática, como la
presentación boliviana).Una forma de hacerlo es con los sumideros biológicos, lo
cual tiene muchos problemas de diversa índole, políticos y prácticos, como la
modificación de la naturaleza por las plantaciones en el MDL o ahora en REDD.
Otra forma seria en base a reducciones fuera del país que de alguna forma
debieran pagar. Esto implica la obligación de pagar por actividades sustentables
sin fósiles en los países menos responsables.
Este es un gran desafío para
los países en desarrollo, los cuales deben adoptar como objetivo eliminar por
completo las emisiones y al mismo tiempo luchar para que se reconozca la
deuda.
*Los países donde se reciben los proyectos MDL perciben un ingreso
ínfimo y malvenden sus opciones más baratas de reducción las cuales tiene poco
efecto para un desarrollo limpio a largo plazo y más dudosa aun contribución a
la sustentabilidad mas detallado en documento ATI sobre Deuda Climática
adjunto.

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2 comments

Comments
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Marzo
20, 2010 a 4:01 pm

bonnibleu
baehr

Mi intención no es discutir esto. se está abusando terriblemente llevando a
cabo actividades que son perjudiciales para la salud, el medioambiente, y llenan
de gases. razón por la que las capas exteriores del planeta, se abren, para que
esto no reviente, por decir.

qué vamos a hacer para que esos países que no quieren oir, oigan? esa es una
pregunta. qué vamos a hacer si no quieren firmar?
lo otro es, que eso no es
todo. que el planeta está en cambios que le son propios, y no responden a esto
que trata este trabajo y que se quiere acordar. lo del planeta es del planeta.

quisiera entonces, que esto del planeta, si no se puede tratar a fondo en
esta conferencia, se tratara en una siguiente, porque es demasiado importante, y
tiene que ver, con qué medidas vamos a tomar para la sobrevivencia de la Vida, y
para movernos juntos con el planeta y no en contra. y qué podemos hacer, para
que se eliminen armas nucleares y otras, cesen las guerras, y baje el tono de
los medios de comunicación, y nos vayamos alejando de la vida en las ciudades, y
organicemos nuestra enconomía de otra forma diferente. esto es sumamente
decisivo, y nohay tanto tiempo.

shaman Baehr

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Marzo
20, 2010 a 4:51 pm

Tadeo

¿Quiénes son los mayores responsables de esta situación tan peligrosa para la
vida en nuestro planeta?
¿Podremos seguir debatiendo después que suceda lo
que inevitablemente sucederá si no tomamos medidas rápida y contundente?
Los
mayores responsables ¡no harán nada!, ¡ni pagaran nada! seguirán matando nuestra
madre tierra y nosotros no haremos nada.
Es verdad, hay que buscar un
mecanismo que permita hacer pagar a los responsables del daño ecológico
producido a nuestro planeta, pero mientras tanto, busquemos llevar conciencia a
todos los pueblos de la tierra. Realicemos una campaña publicitaria a nivel
mundial cuyo objetivo sea el de informarle al mundo la verdadera situación por
la que atravesamos todos. Esta campaña se haría en todos los idiomas del mundo,
y seria pagada por esos que son los mayores responsables de nuestras
desgracias.
En este encuentro participaran muchos artistas plásticos,
publicistas, sociólogos, psicólogos y un montón de personas que seguro tendrán
muy buenas ideas creativas aunque no sean publicistas. Entre todos, realicemos
la campaña publicitaria más grande, jamás hecha por ser humano alguno para
salvar nuestra querida y única madre tierra.
Conciencia hermanos, conciencia
es lo que nos falta, eduquemos nuestros niños, formemos grupos ecológicos en
nuestros centros educativos y el costo económico que esto lleve lo paguemos
entre todos; culpables, medio culpables o no culpables.

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